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贵州建设山地特色新型城镇化示范区 添色多彩贵州
文汇中国 | 2016-06-03 10:00

 

   “十二五”以来,贵州省坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调,大力实施“工业强省”和“城镇化带动”主战略,着力推进山地特色新型城镇化,经历了历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,取得了令人瞩目的成绩。走出了一条有别于东部、不同于西部其他省份的新型城镇化道路。

  2015年10月,国家发改委批复同意设立贵州山地特色新型城镇化示范区。我省新型城镇化发展迎来重大历史机遇。

  按下“快进键” 跑出“加速度”

    在修文县的扎佐镇上,付修祥沐浴着明媚的阳光,悠闲地散步。幽静的道路两旁,高楼林立,老人们三五成群地散步健身,小孩嬉戏打闹的声音传得老远。

  “住着漂亮房子,出门是干净的马路;生病了,不远处就是医院,设备还很齐全;孙子上学很近,环境很好;办事也很方便。”58岁的付修祥对于这样的日子很享受:“一点儿也不比大城市差!”

  在扎佐人眼里,近几年扎佐变大了不少。

  2005年,扎佐还是一个面积不足两平方公里的小镇,人口1.1万。如今,扎佐镇面积已经突破6平方公里,人口达到5万左右。2014年,扎佐镇城镇居民人均收入26393元,农村居民人均收入12567元。

  是什么样的原因,让扎佐镇在短短几年里聚起如此高的人气、财气?

  “宜业则业,产城融合的小城镇建设之路是扎佐实现跨越发展的‘引擎’。”扎佐镇相关负责人回答说。

  素有“黔中药谷”之称的扎佐镇,丰富的药材资源吸引了24家药企落户。

  工业化是城镇化最重要的动力和支撑,坚持工业化与城镇化互动发展,既能做大做强产业,又能做美做靓城镇——这是扎佐小城镇建设经验。

  “在贵州,像这样小而精、小而美、小而富、小而特的城镇日渐增多,犹如珍珠般点缀在青山绿水之间。这些小城镇既让当地居民安居乐业,也让外来的游客流连忘返。”记者在采访中了解到,近年来,我省遵循“以人为本、道法自然”的原则,积极推进山地特色新型城镇化,基本形成了组团式、点状式、串珠式的城镇布局,城乡发展一体化程度不断提高,城镇、山水、田园、村庄的融合程度不断提升。

  “自2012年8月首届全省小城镇建设发展大会召开以来,贵州山地特色新型城镇化发展按下了‘快进键’,跑出了‘加速度’。”作为我国唯一一个没有平原支撑的省份,贵州山地丘陵地形在国土面积中的比重达到92.5%。境内山河纵横,地表破碎,有“九山半水半分田”之说,承载产业和人口的平地很少。城镇化道路该如何走?省委、省政府审时度势,明确提出贵州的城镇化道路只能“蒸小笼”,不可“摊大饼”,切忌贪大求洋,要在“特”字上下功夫。

  久久为功,善做善成。“十二五”以来,在我省城镇化带动战略的持续发力下,贵州的山地特色新型城镇化发展步入提质提速轨道。

  ——城镇化水平大幅提升。全省城镇人口由2010年的1176万人增加到2015年的1483万人,年均新增61万人。常住人口城镇化率由33.8%提高到42%,与全国的差距由16.1个百分点缩小到14.1个百分点,进入了城镇化加速发展的“快车道”。

  ——城市公共服务能力大幅提升。城市建成区面积由973平方公里扩大到1453平方公里,城市道路由4081公里增加到7006公里,城市燃气普及率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别由54.5%、74.8%、45.4%提高到70.65%、89.3%和82.7%,城市人均公园绿地面积由5.3平方米提高到8.95平方米。

  ——四是城市规划建设水平大幅提升。近年来,我省立足山地特色,以人的城镇化为核心,大力优化城镇空间布局,推进产城景互动,突出生态细胞和民族文化特色,着力提高省会城市首位度,全力打造贵安新区,做优黔中城市群、做大区域中心城市,初步形成了山水城市、特色小镇、美丽乡村、和谐社区的多彩贵州城镇化格局,被国家列为山地特色新型城镇化示范区。

    打造发展新引擎 释放经济新动能

  作为贵州旅游桥头堡的黔东南,又有了新的“揽客”“撒手锏”——苗山侗水城市综合体。

  飞檐、翘角、美人靠、鼓楼、风雨桥,依山而建,沿山起伏,苗侗风情与现代建筑“联姻”,城市建筑与自然山水合二为一,别是一番滋味。

  游西江,品酸汤鱼,醉在千户苗寨的宁静中;赏云台山,听喀斯特地貌讲述两亿年前的故事;再去镇远,领略江南水乡如诗如画的韵味;最后回到凯里苗山侗水城市综合体,尽情体验吃、住、行、游、购、乐“一条龙”的完整旅游业态。苗山侗水,这一综合体已经是黔东南旅游攻略上必去之处。

  商业在这里繁荣,旅游在这儿红火,文化在这里得到传播。黔东南独特的旅游景观给旅游综合体以巨大的发展前景,旅游综合体的发展让黔东南旅游业态得到进一步完善。

  “十三五”末,苗山侗水将成为一座能吸引20万人口左右的旅游新城。

  苗山侗水城市综合体宛如黔东南大地上的一颗珍珠,散发出迷人的光芒,引人驻足。

  这是城市综合体建设促进贵州山地特色新型城镇化发展的一个缩影。

  记者在采访中了解到,经过2013“启动”年、2014“攻坚”年和2015“提升”年发展,全省100个城市综合体建设逐步实现了加快要素聚集、集约建设用地、促进综合配套的聚集发展;达到了完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境的品质发展,逐步体现了拓展城市规模、引领城市发展、繁荣城市经济的“火车头”作用。

  如今,在多彩贵州的锦绣大地上,一座座城市综合体就像一张张新的城市名片,将山地特色新型城镇化带给城市的新生活、新文化、新精神、新动力演绎得淋漓尽致。

  “‘十二五’期间,我省城镇化呈现出速度较快增长、质量稳步提升的良好态势,为‘十二五’发展目标的全面完成、‘十三五’的持续快速健康发展奠定了坚实基础。”记者在采访中了解到,“十二五”期间,全省城镇化率年均增长1.64个百分点,2015年全省固定资产投资突破万亿元大关,交通条件极大改善,水利瓶颈有效缓解。也是在2015年,我省城镇和农村居民人均可支配收入均有大幅提高,收入差距从2010年的4.07:1缩小到3.32:1,社会消费品零售总额达到3283.02亿元,为城镇化加速发展打下了坚实基础。

  与此同时,全省城市规模不断扩大,城市集聚资源要素能力不断增强,城镇建设与经济发展相辅相成、相互促进。城镇布局不断优化。经国务院同意批准实施的贵州省城镇体系规划,明晰了发展格局、定位、层级,“一核、一群、两圈、六组、多点”的省域城镇空间格局正在形成,黔中城市群培育初见成效,贵阳—贵安新区—安顺一体化发展趋势日益明显,城市层级进一步明晰,为城镇化发展提供了强力支撑。

  在助推山地特色新型城镇化发展的过程中,我省通过实施“四在农家·美丽乡村”小康六项行动计划,不断推动基础设施和公共服务向乡村延伸,农村发展条件较大改善,为城镇化加快发展提供了强劲推力。

  眼下,各地统筹推进市政基础设施和公共服务设施建设,城市内部及连接城市的快速通道网络正加快形成,城市综合管廊、海绵城市建设等市政基础设施建设和保障性住房建设、棚户区改造取得较大突破,促进了城镇化提速增效。 

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